最高奖励5000万!青岛发 布打造创投风投中心实施细则,机构和人才通通有奖!
2019-06-19

在上个月的2019全球(青岛)创投风投大会上,青岛发布的《打造创 业投资风险投资中心若干政策措施》引起了 业界不小的关注。


发布该 政策刚刚一个月,配套细则便已出台,6月10日,青岛市 地方金融监督管理局联合青岛市财政局发布了《支持打 造创投风投中心若干政策措施奖励实施细则》(以下简称《细则》),除了奖 励新设创投风投机构外,还奖励业内专业人才!


本细则 所称创投风投机构,是指在 中国证券投资基金业协会(以下简称“中基协”)登记备 案的私募股权投资机构和创投风投机构,即对实 体企业实施股权投资的基金及基金管理人。 


一、加快创 投风投机构聚集发展


▲新设机构奖励


奖励对象:

(1)2019年1月1日及以后,在中基 协备案并已在我市取得营业执照的基金;
(2)2019年1月1日及以后,在中基 协登记并已在我市取得营业执照的基金管理人。


奖励条件:

(1)基金实缴资金达到2亿元及以上;基金管 理人实收资本达到2亿元及以上;
(2)基金的实缴资金、基金管 理人的实收资本托管在我市商业银行机构;
(3)符合监管要求,经营合法合规。


奖励标准:
符合条 件的基金或基金管理人,其实缴 资金或实收资本扣除政府性出资后,按照1%给予奖励,最高不超过2000万元。


申请材料:
按照“注册地优先”原则,由注册 地在我市的基金或基金管理人进行申请。注册地均在我市的,由双方协商一致后,由一方进行申请。


申请须提交以下材料:

(1)申请书;
(2)承诺书;
(3)基金及 其基金管理人营业执照复印件;
(4)中基协登记、备案证明;
(5)基金实 缴资金和基金管理人实收资本到位证明;
(6)政府性资金出资证明;
(7)我市商 业银行机构托管协议;
(8)需要提交的其他材料。


▲已有机构增资奖励


奖励对象:
(1)我市已 有基金及基金管理人在2019年1月1日及以后增资的;
(2)2019年1月1日及以 后由外地迁入我市的基金及基金管理人增资的。


奖励条件:

(1)我市已 有基金及基金管理人增资2亿元及以上的;
(2)由外地 迁入我市的基金及基金管理人迁入后基金新增实缴资金达到2亿元及以上、基金管 理人新增实收资本达到2亿元及以上;
(3)在我市取得营业执照,并已在 中基协完成登记、备案;
(4)实缴资 金或实收资本托管在我市商业银行机构;
(5)符合监管要求,经营合法合规。


奖励标准、申请材料:参照新设机构执行。


▲特大型机构奖励


奖励对象:
2019年1月1日及以后,在中基 协备案并已在我市取得营业执照的基金。


奖励条件:
(1)新设基 金实缴资金达到100亿元及以上;
(2)已有基 金新增实缴资金达到100亿元及以上;
(3)在我市取得营业执照,并已在 中基协完成备案;
(4)实缴资 金托管在我市商业银行机构;
(5)符合监管要求,经营合法合规。


奖励标准:
实缴资金在2亿元至20亿元(含20亿元)的,按照前款(一)、(二)规定执行;实缴资金在20亿元以上、达到100亿元以后(扣除政府性出资),一次性奖励3000万元。累计总共不超过5000万元。


申请材料:
参照新设机构执行。


▲具有重 大意义和作用的机构奖励


奖励对象:

2019年1月1日及以后,实缴资金达到200亿元及以上(扣除政府性出资),并对我 市经济高质量发展和龙头产业培育具有重大促进作用的基金。


奖励条件:
(1)在我市取得营业执照,并已在 中基协完成备案;
(2)实缴资 金托管在我市商业银行机构;
(3)符合监管要求,经营合法合规。


奖励标准:
按照机 构在我市落户和发展的实际需要,给予专 项配套支持和奖励(含按照 前三款规定已获得的奖励)。


申请材料:
参照新设机构执行。


二、促进创 投风投机构与实体经济对接


▲加大对 投资我市企业的创投风投机构支持力度


奖励对象:

对注册 在我市的基金及基金管理人,在本政策实施之日起,以股权 投资方式投资我市实体企业的。


奖励条件:

(1)被投资 企业为注册在我市并已有实体性经营活动的法人实体企业;
(2)投资资金已全部到位(投资协议约定分期、分批到位的,可按年度分期、分批给予奖励)。


奖励标准:
在奖励 年度内按投资总额(扣除政府性出资)的1%给予奖励。


申请材料:


(1)申请书;
(2)中基协 登记或备案证明;
(3)基金及 基金管理人营业执照复印件;
(4)投资协 议及投资资金到位证明;
(5)被投资 企业营业执照复印件及财务报表原件;
(6)需要提交的其他材料。


三、积极发 挥政府引导基金作用


“我市企业”指注册 地在青岛市辖区内的各类法人实体企业;“市外企业”指注册 地不在青岛市辖区的各类法人实体企业。 “我市投资额”均不含 母基金投资子基金的金额。


▲降低投 资我市企业的资金比例


适用对象:
2019年1月1日及以后市、区(市)两级政 府引导基金直接参股的母基金及直投基金,且在中基协完成登记、备案的。


认定标准:
(1)母基金在我市投资额:母基金 及其参股子基金以股权投资方式投资我市企业并已全部到位的金额之和。
(2)直投基 金在我市投资额:该基金 以股权投资方式投资我市企业并已全部到位的金额。
(3)引导基金出资额:市、区(市)两级政 府引导基金实缴出资额之和。


▲放宽参 股基金投资我市企业的认定标准


适用对象:

2019年1月1日及以后市、区(市)两级政 府引导基金直接参股的母基金及直投基金,且在中基协完成登记、备案的。


认定标准:


(1)直接投资我市企业的
认定标的:注册地 在我市辖区内的各类法人实体企业。
认定额度:以股权 投资方式直接投资我市企业并已到位的投资额。


(2)投资的 市外企业以股权投资方式投资我市已有企业的
认定标的:政府引 导基金参股的基金投资的市外企业,以股权 投资方式投资有实体性经营活动的我市企业。
认定额度:市外企 业以股权投资方式投资我市企业并已到位的投资额。


(3)投资的 市外企业在我市投资设立新企业的
认定标的:政府引 导基金参股的基金投资的市外企业在我市投资新设法人实体企业,并已进 入实质性建设阶段或有实体性经营活动的。
认定额度:该市外 企业在我市投资新设法人实体企业中的实缴注册资本。


(4)为我市 引进落地法人企业并有实体性经营活动的
认定标的:政府引 导基金参股的基金或其基金管理人从外地引进落户我市的法人实体企业。
认定额度:迁入企 业的实缴注册资本额或账面净资产额(按从高原则奖励)。


(5)为支持 我市企业走出去开展全产业链投资,投资到 我市企业在市外控股子公司的
认定标的:政府引 导基金参股的基金,以股权 投资方式投资于我市企业控股的市外企业。
认定额度:实际投资额度×投资前 我市企业在认定标的中的持股比例。


(6)其他可 认定为投资我市企业的
不在上 述五类认定标的内的其他投资,由市级 创业投资引导基金管理中心比照上述五类认定标准另行认定。


▲允许专 项子基金突破投资比例限制

适用对 象为政府引导基金参股的母基金围绕重点项目设立的专项子基金(不含直投基金)。


▲鼓励社 会出资人购买政府引导基金所持的基金份额


适用对象:
政府引 导基金参股设立的基金中的其他社会出资人。


认定条件:
该基金 投资青岛本地企业投资额达到政府引导基金出资额的1.1倍。


申请材料:


(1)申请书;
(2)基金已 完成青岛地域投资要求的相关证明材料,以及完 成投资领域及投资阶段等政策指标情况说明;
(3)购买主 体营业执照复印件(或身份证明文件);
(4)该基金 其他出资人出具的放弃购买权的相关文件;
(5)需要提交的其他材料。


审核程序:
由购买 方向市级创业投资引导基金管理中心申请,由市级 创业投资引导基金管理中心按照相关规定实施。


▲完善政 府引导基金让利机制


适用对象:
政府引 导基金参股设立的基金中的其他社会出资人。


让利条件:
政府引 导基金参股设立的基金已完成全部认缴出资,完成全 部项目投资且满足合伙协议(章程)约定的投资地域、投资领域、投资阶 段等政策性指标。


让利额度:
引导基 金整体年化收益率超出清算年 度一年期银行贷款基准利率(单利)的,引导基 金让利按以下公式计算:


引导基金让利金额=[引导基金总收益-∑引导基金每期出资额×(引导基 金每期出资实际使用天数÷365×清算年 度一年期银行贷款基准利率)] ×(青岛地域投资额÷基金总完成投资额)×50%


青岛地 域投资额仅限投资时被投资企业在青岛地域注册的情况。


认定程序:
对投资 于我市产业发展战略具有重大产业支撑作用的项目或初创期、早中期 科技型创新型企业,需提供 相应证明材料至市级创业投资引导基金管理中心,由市级 创业投资引导基金管理中心按照相关规定实施。


申请资料:


(1)参股基 金合伙协议或章程;
(2)基金投 资相关项目资料,包括但 不限于项目介绍、投资协议/增资协议、营业执照,以及完成投资地域、领域及 阶段的相关政策指标证明材料;
(3)政府引 导基金让利申请书;
(4)需要提交的其他材料。


四、吸引和 培养创投风投专业人才


奖励对象

在我市 创投风投机构任高管且在我市纳税的创投风投管理人才。


奖励条件

由各区(市)自行确 定辖区内每个奖励年度的创投风投机构高管人才。


奖励标准

由各区(市)根据高 管个人贡献给予奖励。


五、政策兑现


认定时间:

2019年度奖励,自1月1日至6月30日;后续每年度自7月1日至次年6月30日作为奖励年度。


申报时间:

每年7月5日至20日(工作日)。


申报审核:

区(市)金融监 管部门或财政部门每年按时发布申报指南,符合条 件的创投风投机构向区(市)发布部 门提报申请材料,区(市)发布部 门进行初审并加盖公章后,报市地方金融监管局。


需报市 级创业投资引导基金管理中心的,同时报 市级创业投资引导基金管理中心,市级创 业投资引导基金管理中心审核并加盖公章后,报市地方金融监管局。市地方 金融监管局委托第三方专业机构进行审核认定。


资金拨付:


1、对创投风投机构落户、投资我 市企业的奖励资金,按现行财政体制分担。
2、对创投 风投机构办公场所支持政策和人才奖励政策,由各区(市)政府遵 照本政策相关规定及精神制定细则并实施。
3、每年6月30日前由区(市)财政部 门兑现上述奖励资金。
4、政府引 导基金超额收益让利政策的兑现,由市级 创业投资引导基金管理中心在参股基金清算时予以实施。


据了解,本实施 细则自发布之日起实施,每年视情况修改完善。

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